El diagnóstico social de Baena alerta del aumento de la vulnerabilidad y la precariedad en barrios que concentran el 23% de la población
El Ayuntamiento de Baena, la Universidad de Córdoba y la Fundación EMET han presentado el “Diagnóstico de las Zonas con Necesidades de Transformación Social (ZNTS) de Baena”, un estudio que analiza la situación social de distintos barrios del municipio y establece una base de trabajo para el desarrollo de futuras actuaciones sociales, educativas, urbanísticas y laborales.
La iniciativa se enmarca dentro de las actividades impulsadas por el Centro de Desarrollo de Innovación Social de Baena, una estructura creada hace aproximadamente un año mediante la colaboración entre las tres entidades participantes y financiada por el Ayuntamiento de Baena.
Durante la presentación, la alcaldesa de Baena, María Jesús Serrano, destacó que el objetivo del estudio es disponer de “una fotografía fija de la realidad social” de las zonas más vulnerables del municipio para poder diseñar políticas públicas ajustadas a las necesidades detectadas.
Serrano explicó que el Ayuntamiento ha realizado “una apuesta política y económica” por la innovación social con el objetivo de abordar problemáticas que afectan a determinados barrios de la localidad mediante herramientas basadas en el conocimiento científico y la intervención coordinada entre administraciones y entidades sociales.
La alcaldesa señaló además que este trabajo permitirá orientar futuras medidas de actuación y convertir a Baena en un posible modelo de intervención social para otros municipios con características similares.
Un estudio con enfoque social y antropológico
El diagnóstico ha sido elaborado por la socióloga Marina García Rivero y aborda diferentes ámbitos relacionados con la realidad social del municipio, entre ellos vivienda, empleo, educación, salud, integración social, participación ciudadana y seguridad.
La investigadora explicó que el estudio se ha desarrollado desde una perspectiva antropológica y participativa, incorporando tanto datos estadísticos como testimonios de vecinos, profesionales, asociaciones y agentes sociales del municipio.
Según indicó, el objetivo principal ha sido “escuchar las voces de los vecinos y vecinas” para complementar el análisis técnico con la experiencia directa de las personas que viven en estas zonas.
Más de 4.200 personas residen en las ZNTS
El informe concluye que las Zonas con Necesidades de Transformación Social de Baena concentran a 4.283 habitantes, lo que representa el 23,21% de la población total del municipio.
El análisis refleja la existencia de desigualdades territoriales persistentes, aunque señala que Baena no presenta niveles extremos de exclusión social en términos generales.
Entre las principales problemáticas detectadas figuran las dificultades relacionadas con la vivienda y el deterioro urbano. El estudio identifica inmuebles antiguos con problemas de conservación, accesibilidad y eficiencia energética, así como calles con dificultades de acceso debido a la complejidad del entramado urbano.
El documento señala que estas condiciones repercuten directamente en la calidad de vida de los residentes y contribuyen a reforzar situaciones de vulnerabilidad social.
Precariedad laboral y dependencia de empleos temporales
En materia laboral, el diagnóstico confirma una elevada dependencia de sectores estacionales y de baja cualificación, especialmente del ámbito agrario y determinados servicios.
La temporalidad, el desempleo estructural y la precariedad laboral continúan siendo factores destacados en muchos hogares de las ZNTS, donde existe una importante dependencia de prestaciones sociales.
El estudio también pone de manifiesto un desajuste entre la oferta formativa existente y las necesidades reales del mercado laboral, una situación que limita las oportunidades de empleo cualificado y favorece la salida de población joven formada hacia otros municipios.
Asimismo, el informe subraya la existencia de una importante brecha laboral de género, con una elevada presencia femenina en empleos poco cualificados y con menores niveles de estabilidad.
Educación, salud e inseguridad
En el ámbito educativo, el diagnóstico identifica el abandono escolar temprano y el absentismo como fenómenos especialmente presentes en determinados entornos vulnerables.
El documento señala además una fuerte segregación entre la enseñanza pública y la concertada-privada, así como un incremento del alumnado con necesidades educativas especiales y problemas relacionados con la salud mental.
Respecto a la convivencia y la integración social, el estudio refleja un debilitamiento progresivo de los lazos comunitarios en algunas zonas y apunta a la existencia de problemáticas relacionadas con el consumo y tráfico de sustancias.
La percepción de inseguridad y la estigmatización social de determinados barrios son otros de los aspectos recogidos en el análisis.
En materia sanitaria, aunque no se detectan grandes diferencias en los indicadores generales de salud respecto al resto del municipio, el informe sí advierte de desigualdades vinculadas a factores sociales, hábitos de vida y dificultades de acceso a determinados recursos, especialmente entre la población mayor.
Trabajo conjunto entre instituciones
La directora de la Fundación EMET, Auxiliadora Fernández, valoró positivamente la elaboración del diagnóstico y defendió la necesidad de conocer en profundidad la realidad social antes de intervenir.
Fernández recordó que la entidad aporta al proyecto su experiencia de más de 43 años en el ámbito de la intervención social y destacó la importancia del trabajo coordinado entre instituciones.
Por su parte, el rector de la Universidad de Córdoba, Manuel Torralbo Rodríguez, afirmó que el conocimiento científico y la colaboración entre administraciones, universidad y entidades sociales serán fundamentales para desarrollar futuras estrategias de innovación social en Baena.
Torralbo señaló además que el trabajo desarrollado en otros centros universitarios de desarrollo territorial de la provincia puede servir como referencia para la puesta en marcha de nuevas iniciativas en el municipio.
Estrategias integrales y participación ciudadana
El documento concluye que las situaciones de vulnerabilidad detectadas en las ZNTS responden a factores estructurales, económicos, educativos y sociales que requieren intervenciones integrales y sostenidas en el tiempo.
Entre las líneas prioritarias planteadas destacan el fortalecimiento de las políticas de empleo, la mejora de la educación inclusiva, el impulso de la salud comunitaria, la recuperación del tejido social y una mayor participación vecinal en los procesos de intervención.
El estudio también reconoce como una de sus principales limitaciones la escasa participación directa de parte de la ciudadanía durante la elaboración del diagnóstico, por lo que plantea ampliar esa implicación en futuras fases del proyecto impulsado por el Centro de Desarrollo de Innovación Social de Baena.
