La denegación de la planta de biometano de Amarguilla y La Pililla anunciada por el Ayuntamiento de Baena para este miércoles no se ha producido. La aparición del informe favorable de incidencia territorial de la Junta de Andalucía ha modificado el escenario previsto y el Consistorio ha optado por dejar el asunto sobre la mesa mientras sus servicios técnicos y jurídicos estudian el nuevo documento.
La Comisión Informativa de Presidencia, presidida por la alcaldesa, María Jesús Serrano, ha abordado este miércoles el informe autonómico y ha acordado analizarlo antes de continuar con el procedimiento. El Ayuntamiento habla de una “paralización” mientras se realiza ese estudio y mantiene su intención de utilizar sus competencias urbanísticas para impedir la instalación.
“Garantizo a los vecinos y vecinas que vamos a trabajar tanto jurídica como técnicamente para paralizar el proyecto de biogás dentro de las competencias urbanísticas que tenemos”, ha afirmado Serrano tras la reunión.
El cambio es significativo respecto al escenario planteado hace apenas unos días. La pasada semana, el Ayuntamiento convocó la Comisión Informativa de Presidencia y la Junta de Gobierno Local con un objetivo expresamente anunciado: aprobar formalmente la denegación de la actuación extraordinaria en suelo rústico solicitada para construir la planta.
El argumento municipal era que habían vencido los plazos establecidos en la normativa autonómica sin que se hubieran recibido determinados pronunciamientos y que habían operado los correspondientes efectos desfavorables del silencio administrativo.
Ese escenario cambió con la emisión del informe de incidencia territorial de la Junta.
Un informe favorable que cambia la decisión prevista
La Oficina de Ordenación del Territorio de la Junta emitió el pasado viernes 11 de septiembre un informe favorable sobre la incidencia territorial del proyecto promovido por Hojiblanca Biometano 5 S.L.
El documento concluye que la actuación resulta compatible con las determinaciones de la planificación territorial vigente y valora favorablemente la ubicación elegida por su proximidad a los recursos que pretende valorizar y a las infraestructuras de evacuación.
La Junta sostiene que el informe es preceptivo y vinculante y que, al encontrarse en poder del órgano encargado de resolver antes de adoptarse una decisión, debe incorporarse al expediente y ser valorado. La Administración autonómica precisó también que el dictamen no autoriza por sí mismo la construcción de la planta y que el Ayuntamiento conserva sus competencias urbanísticas.
La alcaldesa ha cuestionado, sin embargo, el momento en el que se produjo el pronunciamiento autonómico.
“Lo respetamos, pero no lo compartimos, dado que han emitido en siete horas lo que no habían informado en siete meses”, ha manifestado Serrano.
La versión de la Junta sobre los plazos es diferente. La Administración autonómica asegura que la solicitud municipal entró el 25 de noviembre de 2025, pero la documentación estaba incompleta y tuvo que realizar dos requerimientos de subsanación, el 26 de febrero y el 26 de junio. Según la Junta, el expediente quedó completado el 30 de junio y fue entonces cuando los técnicos pudieron analizar toda la documentación.
El Ayuntamiento pedirá nuevos informes
La decisión adoptada este miércoles abre ahora una nueva etapa dentro del expediente.
El Ayuntamiento estudiará el informe territorial y solicitará los pronunciamientos sectoriales que considere preceptivos. Serrano ha citado expresamente a la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, Vías Pecuarias y Aqualia, empresa concesionaria del servicio de aguas.
La resolución de la Autorización Ambiental Integrada (AAI) continúa también pendiente. Este procedimiento corresponde a la Junta y es distinto del informe territorial conocido ahora.
La diferencia resulta especialmente relevante porque el dictamen favorable emitido por Ordenación del Territorio no analiza las emisiones, los olores ni las posibles afecciones sobre la salud. Esas cuestiones deberán examinarse en la tramitación ambiental.
El Ayuntamiento recuerda que durante la exposición pública de la AAI se han presentado alegaciones por parte del propio Consistorio, partidos políticos, vecinos, asociaciones, entidades y colectivos, que deberán ser resueltas dentro de ese procedimiento.
Serrano mantiene el rechazo municipal
Pese a que la denegación anunciada no se ha aprobado este miércoles, María Jesús Serrano mantiene la posición expresada durante los últimos meses.
La alcaldesa asegura que el Ayuntamiento seguirá trabajando dentro de sus competencias para impedir que la instalación proyectada en Amarguilla y La Pililla llegue a ejecutarse.
Serrano sostiene que el gobierno municipal modificó su posición después de escuchar el rechazo expresado por una parte de la población y reitera ahora que, “mientras tenga las competencias de la Alcaldía”, trabajará para que la planta no se instale en Baena.
El pronunciamiento municipal llega después de que el delegado territorial de Sostenibilidad y Medio Ambiente de la Junta en Córdoba, Daniel García-Ibarrola, defendiera esta semana la continuidad de la tramitación autonómica.
García-Ibarrola sostuvo que la provincia presenta una “carencia energética” y defendió la necesidad de desarrollar energías renovables. También cuestionó la “demagogia” que, a su juicio, existe alrededor de algunos proyectos de biometano y recordó que la Administración autonómica debe continuar tramitando los expedientes que cumplen los requisitos administrativos.
El delegado explicó igualmente que la planta continúa recorriendo los diferentes procedimientos administrativos y que todavía quedan cuestiones que analizar dentro de las competencias de la Junta. Sus declaraciones se produjeron cuando el Ayuntamiento había anunciado ya que este miércoles llevaría a sus órganos municipales la denegación de la actuación extraordinaria en suelo rústico.
De la denegación anunciada al estudio del expediente
La situación administrativa, por tanto, es distinta a la prevista hace una semana.
El Ayuntamiento había convocado los órganos municipales para aprobar una denegación expresa apoyándose en los efectos desfavorables que atribuía al vencimiento de los plazos. La llegada del informe territorial favorable antes de adoptar esa resolución ha llevado a dejar la propuesta sobre la mesa.
Eso no supone que el Consistorio haya cambiado su posición política respecto a la instalación. La alcaldesa mantiene expresamente su rechazo. Lo que cambia es el camino administrativo elegido para sostenerlo.
Los técnicos municipales deberán estudiar ahora el alcance jurídico del informe territorial, recabar los pronunciamientos sectoriales que correspondan y continuar la tramitación antes de que el Ayuntamiento pueda adoptar una nueva resolución.
Mientras tanto, la Autorización Ambiental Integrada continúa pendiente en la Junta de Andalucía.
La planta de biometano de Amarguilla y La Pililla sigue así sin una resolución definitiva. El informe territorial favorable ha evitado, por el momento, la denegación que el Ayuntamiento había anunciado para este 16 de septiembre, pero tampoco supone una autorización para construir la instalación.