La vivienda, paradigma del incumplimiento de un derecho constitucional

El artículo 47 de la Constitución Española establece que todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Impone a los poderes públicos la obligación de promover las condiciones necesarias y establecer las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, incluyendo la regulación del uso del suelo para impedir la especulación. (visión de IA)

¿Qué política, marcada por la eficacia y la satisfacción de las necesidades reivindicadas por los ciudadanos/as se puede presentar, si la necesidad más demandada en la sociedad española y en nuestra comunidad local, la vivienda, no se hace prioridad de la actuación política en las administraciones?

En varios artículos de opinión que he escrito en estos últimos dos años, he planteado la necesidad de vivienda con carácter de promoción pública, para la satisfacción en Baena de necesidades de vivienda reivindicativas. Únicas formas de acceso, en propiedad o de alquiler, fomentando la independencia como parte del proyecto de vida, de los jóvenes con escaso medios económicos y trabajo precario.  De las dos posibilidades de atender la necesidad, parece que el alquiler, los jóvenes son los más reivindicativos de ello. Pero, no hay que olvidar esa otra franja de la población sin acceso a las ayudas que se disponen para los jóvenes, por ser ya cuarentones y con dificultades de índole laboral.

En el ayuntamiento hay planos muy elaborados para la construcción de viviendas unifamiliares en promoción pública, en la zona del comienzo de San Juan, donde se manifiesta una cierta calidad urbanística; las viviendas serían similares en diseño a las ya existentes en la zona y que fueron acogidas por los que ahora viven allí con aprecio por ser familias integradas plenamente en el barrio. El solar de la calle Mesones, esquina con la calle Amargura, lugar de excelencia urbana, a unos centenares de metros del ayuntamiento, para otra promoción de 15-20 viviendas de promoción pública, con un aparcamiento para unas 20 plazas. Para solares y viviendas en ruinas, la Corporación cuenta con una valiosa herramienta jurídica para dinamizar la construcción en el Casco Antiguo desde del borde de la N-432 hasta la Almedina, esta herramienta es, El Registro Municipal de Solares y Edificaciones Ruinosas (R.M.S.E.R.), que también puede ser aplicada en la zona del Ensanche comenzando por los solares más cercanos al Casco Antiguo. Escribiré sobre ello en otra ocasión. Hay suelos en “manos muertas”, fuera del mercado, en perjuicio del interés general, este perjudicado lo más por estar estos solares o ruinas en espacios de calidad urbanística, a la espera de la máxima rentabilidad económica. En Avda. Castro del Río, molino de los Eguilaz y otros; varios en Paso Nuevo antiguo Lagar de Reyes…

Hay que llevar VIDA, a estas zonas de la ciudad más depauperadas y sin ella. La gente y sus familias conformadas, dan esa vida, ese dinamismo vital, que tanto se echa de menos por sus calles del Casco Antiguo con su extensión al Casco Histórico. Hay que mantener el espíritu del lugar, hacer atractivas las calles en su singularidad con viviendas familiares y recuperar servicios, espacios urbanos. El Registro anterior mencionado puede ser herramienta insustituible para ello.

La información veraz permite tomar decisiones, el inventario necesario de solares, viviendas vacías y viviendas ruinosas está todavía pendiente de hacer, con él creo que se podrían tomar algunas decisiones en la política municipal para su utilidad, regenerativa de fachadas y de calles inhóspitas. La importancia de ese inventario aún no ha sido apreciada por quien tendría que hacerlo. Una política de recuperación del Casco Antiguo y de su Casco Histórico pasa, de manera imprescindible, por esa información exhaustivamente imperiosa. Sabiendo lo que hay, se podrán tomar decisiones para invertir de manera positiva la situación. Políticas con altura de miras y cargadas de progresismo que resuelve problemas reales, que son sufridas por la población.

Políticas con esa intención se les puede decir que contiene un componente electoral eficaz, no el electoralismo de foto con caras sonrientes, para beneficio de partido, pero sin ningún beneficio para el bienestar de la comunidad, para el interés general. Si con respecto a la vivienda no se hace nada, el problema se irá agudizando. Los jóvenes y los no tan jóvenes necesitados de viviendas os tendrán en cuenta lo que se haya hecho para atajar este grave problema de la vivienda. Hay que ofrecer certidumbres en lo que se ofrece y confianza de que será posible.  Si se hace así, se quitará apoyos a los que hacen demagogia, a esa ultraderecha que se aprovecha de lo que se deje de hacer, ese hacer dejando huella en la forma progresista de hacer política; haciendo ver que es una farsa lo de los patrioteros de banderita en la muñeca, VOX, los que buscan a aquellos que quieren convertir en monigotes políticos, con desprecio de la verdad. ¡No dejaros engatusar, nada harán por resolver los problemas que se tienen¡ Se debe encauzar ideológicamente esto, retos de ofrecer soluciones reales a las reivindicaciones de los sectores de la población desfavorecidos o sin medios de obtener satisfacción a sus necesidades de vivienda, sean de alquiler o en propiedad.

Habría que idear y desarrollar una política que recuperara el Casco Antiguo, haciéndose con los inmuebles de explícito abandono, con los medios administrativos y legales a disposición del Consistorio. Disposiciones legales para ello hay. Decía antes que el Registro Municipal de Solares (R.M.S.E.R.), puede ser un instrumento para ello, administrativo y político que es utilizado por los ayuntamientos para fomentar la edificación y controlar parcelas sin edificar o en estado ruinoso. La iniciativa pública ha de ir encaminada a actuaciones en el Casco Antiguo, pues en él no ven atractiva la promoción y su negocio, la maximización del beneficio, la iniciativa privada.

Las políticas de izquierdas y las progresistas, que mantiene el afán de construir un futuro de mayor bienestar económico, más justicia social y crecientes derechos y libertades individuales y colectivas, con un claro imperativo constitucional, han de ser prioritarias en sus aplicaciones efectivas, la vivienda es una de ellas. Se que su efectividad requiere muchas energías humanas de profesionales que dominen el oficio; económicas, salidas de la buena gestión municipal ante las administraciones superiores: Junta de Andalucía, Gobierno de la nación y si se dan, de la Unión Europea.

No hay mercado que dé satisfacción a estas necesidades sociales, pues esas les importan un bledo si no ven seguridad en una rentabilidad, un beneficio sin mesura. Y otras veces haciéndolos obtener sin escrúpulos ni mínima ética empresarial. Si el sector de la construcción de viviendas no es atractivo para los empresarios, habría que buscar respuestas de porqué. Lo que es evidente, en Baena, es que no apuestan por el Casco Antiguo, les es más cómodo, más barato y con más solares, la construcción en el Ensanche.

El Ayuntamiento ha de promover una política de vivienda de promoción pública, urgente, que se haga con los medios de financiación necesarios para la construcción de viviendas públicas en Baena, con el Plan Estatal de Vivienda, dinero presupuestado por el Gobierno de la Nación, 7.000 millones de euros, 60 % el Gobierno y 40 % las comunidades autónomas, para construir viviendas y rehabilitar. Habrá que disponer de suelos y viviendas a disposición para ello,

El pasado mes de marzo aprobó la Corporación Municipal el denominado Plan Municipal de Vivienda y Suelo de Baena. Espero que no sea simple retórica grandilocuente y se plasme en unas políticas, sin tregua, que hagan realidad, para los necesitados de vivienda de nuestro pueblo, el imperativo del artículo 47 de la Constitución Española.

Los ciudadanos/as tienen que reclamar, a unos y otros, el trabajo para cumplir ahora esta exigencia social.

Carlos Arenas, primer alcalde de la democracia, 1979-1983